原標(biāo)題：外商投資法實(shí)施條例發(fā)布 土地供應(yīng)等方面應(yīng)平等對(duì)待外企

與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

快訊（記者 王俊）外商投資法將于明天（2020年1月1日）實(shí)施，與之配套的《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》發(fā)布，規(guī)定政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

《實(shí)施條例》自2020年1月1日起和外商投資法同步施行。日前，司法部、商務(wù)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施條例》進(jìn)行解讀。

與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件 未經(jīng)公布不得作為行政管理依據(jù)

上述負(fù)責(zé)人表示，積極促進(jìn)外商投資是外商投資法的主旨之一。對(duì)外商投資法“投資促進(jìn)”一章的有關(guān)規(guī)定，《實(shí)施條例》對(duì)其進(jìn)行了細(xì)化。

包括外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。《實(shí)施條例》規(guī)定，政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

支持企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)依法公開；對(duì)政策實(shí)施中需要由企業(yè)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開申請(qǐng)辦理的條件、流程、時(shí)限等，并在審核中依法平等對(duì)待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

為提高外商投資政策的透明度，《實(shí)施條例》規(guī)定，起草與外商投資有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等方面的意見和建議；對(duì)反映集中或者涉及外商投資企業(yè)重大權(quán)利義務(wù)問題的意見和建議，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式反饋采納的情況。

并且，與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，合理確定公布到施行之間的時(shí)間。

政府采購不得對(duì)外資企業(yè)實(shí)行差別待遇

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資，《實(shí)施條例》規(guī)定國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，列明鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者投資的特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)。外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定，享受財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。外國投資者以其在中國境內(nèi)的投資收益在中國境內(nèi)擴(kuò)大投資的，依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

在保障外商投資企業(yè)依法公平參與政府采購活動(dòng)方面，《實(shí)施條例》明確政府及其有關(guān)部門不得阻撓和限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

政府采購的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定和資格審查、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌以及其他不合理的條件對(duì)供應(yīng)商予以限定，不得對(duì)外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)同內(nèi)資企業(yè)區(qū)別對(duì)待。

并且，外商投資企業(yè)可以依法就政府采購活動(dòng)事項(xiàng)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問、質(zhì)疑，向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

記者 王俊

編輯 劉夢(mèng)婕 校對(duì) 盧茜