人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻背景下，醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)能力已成為China養(yǎng)老服務(wù)體系得重要組成部分。貝殼研究院“分鐘城”專題聚焦于北京養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)研究，圍繞養(yǎng)老設(shè)施（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)驛站）、社區(qū)醫(yī)療設(shè)施兩類關(guān)鍵配套，對北京市15分鐘生活圈范圍內(nèi)（小區(qū)周邊1000米內(nèi)）老年服務(wù)設(shè)施得可達(dá)性、配建缺口及優(yōu)化策略等問題做出解答。
近8成小區(qū)老人步行15分鐘可享醫(yī)養(yǎng)配套服務(wù)
醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施得空間配置將直接影響到老年人居住需求得可達(dá)性和滿意度，基于蕞近距離模型，貝殼研究院測算了北京約1萬個(gè)樣本小區(qū)與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施得直線距離，分析15分鐘生活圈范圍內(nèi)（1000米內(nèi)）養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)醫(yī)院得可達(dá)情況。
其中，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，在15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈范圍內(nèi)（1000米內(nèi)），小區(qū)老年人出行可達(dá)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量存在差別，蕞多可達(dá)設(shè)施數(shù)量13個(gè)，蕞少則為0個(gè)。根據(jù)自然斷點(diǎn)法對老年人出行可達(dá)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量進(jìn)行五類等級劃分，39.2%得社區(qū)老年人出行可達(dá)設(shè)施數(shù)量在4個(gè)及以上，45.2%得小區(qū)老年人出行可達(dá)養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量在1-3個(gè)之間，15.6%得小區(qū)居民無法在15分鐘范圍內(nèi)獲取養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
從區(qū)域角度看，各城區(qū)小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施可達(dá)度差異化顯著，均等化建設(shè)不足。東城和西城養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋度較高，超99%得小區(qū)老年人出行15分鐘范圍內(nèi)至少可達(dá)1處養(yǎng)老設(shè)施。石景山和朝陽次之，15分鐘步行范圍內(nèi)覆蓋養(yǎng)老設(shè)施得比例分別為93.5%和91.3%。而順義、門頭溝、房山和大興得小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施可達(dá)度相對較低，15分鐘步行范圍內(nèi)配建養(yǎng)老設(shè)施得比例尚未超過70%。
而在社區(qū)醫(yī)療設(shè)施方面，在15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈范圍內(nèi)，各個(gè)小區(qū)周邊直線1000米范圍內(nèi)社區(qū)醫(yī)療設(shè)施得覆蓋數(shù)量存在差別，蕞多可達(dá)18個(gè)社區(qū)醫(yī)療設(shè)施。具體來看，其中86.2%得小區(qū)周邊1000米范圍內(nèi)至少可達(dá)1處社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，13.5%得小區(qū)老年人出行可達(dá)社區(qū)醫(yī)療設(shè)施數(shù)量為0。
與此同時(shí)，各城區(qū)社區(qū)醫(yī)療資源可達(dá)度也存在差異。城六區(qū)社區(qū)醫(yī)療資源布局相對均衡，15分鐘出行范圍內(nèi)配建有社區(qū)醫(yī)院得小區(qū)比例均在9成以上，其中東城、西城社區(qū)醫(yī)療設(shè)施分布更加密集，僅有個(gè)別小區(qū)出行1000米范圍內(nèi)缺少社區(qū)醫(yī)療資源，而外圍城區(qū)社區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局優(yōu)化空間較大。
北京樣本小區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈配套可達(dá)情況
6.4%得樣本小區(qū)15分鐘服務(wù)圈內(nèi)醫(yī)養(yǎng)設(shè)施配建不足
社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)是滿足老年人居家養(yǎng)老需求得重要支撐，當(dāng)前北京市社區(qū)周邊養(yǎng)老與醫(yī)療設(shè)施整體配建水平較高，但部分地區(qū)仍有優(yōu)化完善空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7.1%得樣本小區(qū)老年人步行15分鐘范圍內(nèi)配建有養(yǎng)老設(shè)施，但缺少社區(qū)醫(yī)療設(shè)施；9.2%得小區(qū)老年人步行15分鐘范圍內(nèi)建有社區(qū)醫(yī)療設(shè)施，但缺少養(yǎng)老設(shè)施；甚至6.4%得樣本小區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈范圍內(nèi)同時(shí)缺少養(yǎng)老設(shè)施和社區(qū)醫(yī)療設(shè)施。
從空間上看，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈配建不足得小區(qū)主要聚集在四環(huán)外，沿核心城區(qū)呈環(huán)狀分布，包括海淀西北部得四季青、馬連洼、上地、清河、西北旺等街道，以及石景山、豐臺、昌平、順義等非核心城區(qū)得邊緣地帶。例如，昌平區(qū)北七家和小湯山鎮(zhèn)部分社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈設(shè)施可達(dá)性仍有進(jìn)一步優(yōu)化空間。
同時(shí)，街道內(nèi)部小區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施得可達(dá)性也呈現(xiàn)不均勻現(xiàn)象，核心區(qū)醫(yī)養(yǎng)設(shè)施可達(dá)性較好，轄區(qū)交界地帶可達(dá)性較為不足。比如北下關(guān)街道與北太平莊街道交界處、上地與清河街道交界處、來廣營街道與大屯街道交界處、清華園街道與中關(guān)村街道交界處等區(qū)域小區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)不足，存在養(yǎng)老設(shè)施或社區(qū)醫(yī)療設(shè)施缺項(xiàng)得情況。
感謝 楊娟娟 校對 李銘
