濟(jì)南農(nóng)商行舉報(bào)事件：舉報(bào)人彭博因?qū)め呑淌伦铽@刑4年

據(jù)濟(jì)南中院消息，2020年1月6日，山東省濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院對被告人彭博尋釁滋事案進(jìn)行一審開庭并當(dāng)庭公開宣判，以被告人彭博犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑四年。因涉及個(gè)人隱私，依照法律規(guī)定，該案不公開開庭審理。

山東省濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院審理查明，2011年12月以來，被告人彭博任山東濟(jì)南潤豐農(nóng)村合作銀行（以下簡稱潤豐合行）監(jiān)事長，后潤豐合行等單位合并組建濟(jì)南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱濟(jì)南農(nóng)商銀行），彭博因職級待遇和未進(jìn)入濟(jì)南農(nóng)商銀行領(lǐng)導(dǎo)班子而心生不滿，多次通過信訪手段謀求職級和職務(wù)上的不正當(dāng)利益。山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省農(nóng)信社）、濟(jì)南農(nóng)商銀行等單位針對其信訪事項(xiàng)分別進(jìn)行了調(diào)查反饋或答復(fù)，但彭博仍不滿意。2019年5月，為向濟(jì)南農(nóng)商銀行等單位施加壓力，引起輿論關(guān)注，彭博主動聯(lián)系并雇傭“網(wǎng)絡(luò)推手”王遠(yuǎn)見（另案處理），二人共謀網(wǎng)絡(luò)炒作方案，后彭博兩次付給王遠(yuǎn)見共計(jì)12萬元。

2019年6月，被告人彭博將道聽途說、主觀推測的不實(shí)材料，交由王遠(yuǎn)見加工并經(jīng)彭博同意后，二人通過昵稱為“副監(jiān)事曉彭”的微信公眾號、“彭博”的今日頭條賬號、“副監(jiān)事曉彭”的百度百家號、“濟(jì)南農(nóng)商行舉報(bào)人彭博”的微博賬號在網(wǎng)上公開發(fā)布題為《實(shí)名舉報(bào)山東廳級干部生活淫亂，銀行資產(chǎn)損失近30億元》等文章、信息50余篇。其中含有“濟(jì)南農(nóng)商行隱瞞涉及金融詐騙案，從而造成銀行資產(chǎn)損失近30億元”“丁某某與宗某、王某某與魯某均有不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女”“彭博被違規(guī)降級、信訪舉報(bào)無回應(yīng)”“省農(nóng)信社資金中心存在‘小金庫’未予追責(zé)、向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失”等虛假信息。上述文章、信息被新浪、搜狐、鳳凰、騰訊、網(wǎng)易等10余家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)民大量點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)及負(fù)面評論，點(diǎn)擊量超過千萬次，造成公共秩序嚴(yán)重混亂。2019年9月6日，被告人彭博被公安機(jī)關(guān)抓獲。

山東省濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人彭博為謀求職級和職務(wù)上的不正當(dāng)利益，借故生非，伙同他人編造虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上肆意散布，起哄鬧事，被多家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)民大量點(diǎn)擊、評論，混淆視聽，蠱惑群眾，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)被告人彭博犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照有關(guān)法律規(guī)定，法庭遂作出上述判決。

此前相關(guān)消息

2019年6月，一則名為《實(shí)名舉報(bào)山東廳級干部生活淫亂，銀行資產(chǎn)損失近30億元》的文章引發(fā)網(wǎng)友熱議。舉報(bào)者自稱為濟(jì)南農(nóng)村商業(yè)銀行副監(jiān)事長，其在文章中指控現(xiàn)任青島銀監(jiān)局黨委書記、局長王忠坦，山東省聯(lián)社原副主任丁浩升有嚴(yán)重的生活作風(fēng)問題。

2019年6月9日，濟(jì)南農(nóng)商銀行發(fā)布聲明：

6月8日，我行員工彭博在個(gè)人微信公眾號發(fā)布不實(shí)信息，文中化名曉彭。

彭博，女，1970年4月出生，全日制高中學(xué)歷。2011年11月自愿調(diào)入原潤豐農(nóng)合行，任職監(jiān)事長；2015年11月，彭博任職我行副監(jiān)事長（享受副行級薪酬待遇，非領(lǐng)導(dǎo)班子成員）。以上任職程序合規(guī)合法。

因彭博想要謀取更高的職位，組織沒有同意。為此，彭博以書面形式不斷向國家和省信訪局、省紀(jì)委等有關(guān)部門信訪，省聯(lián)社、濟(jì)南農(nóng)商銀行對其反映的問題和訴求，逐一講明政策，逐一明確回復(fù)，但彭博拒不服從組織安排和善意勸解。今年以來，彭博先后6次向國家信訪局信訪，國家信訪局根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，均作存檔處理，不再逐級轉(zhuǎn)交辦。

為達(dá)到個(gè)人目的，自5月24日起，彭博陸續(xù)通過個(gè)別網(wǎng)站以及個(gè)人微信公眾號發(fā)布信息，捏造事實(shí)，對有關(guān)人員進(jìn)行誹謗、惡意中傷，嚴(yán)重?fù)p害了我行形象，嚴(yán)重侵害了有關(guān)人員名譽(yù)。對此，相關(guān)受害人已經(jīng)報(bào)案，目前司法部門已經(jīng)受理。

希望媒體不要轉(zhuǎn)載，已經(jīng)轉(zhuǎn)載的立即刪除。也希望廣大網(wǎng)友不信謠、不傳謠，共同維護(hù)金融安全和社會穩(wěn)定。

對彭博本人以及因傳播不實(shí)信息對我行和有關(guān)人員造成嚴(yán)重不良影響的，我行將保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

2019年7月2日，聯(lián)合調(diào)查組公布事件調(diào)查結(jié)果

一、關(guān)于反映濟(jì)南農(nóng)商銀行隱瞞涉及金融詐騙案，造成巨額損失未被追責(zé)問題

現(xiàn)查明，2016年9月至2018年5月，公安機(jī)關(guān)陸續(xù)破獲了山東大舜天成置業(yè)有限公司法定代表人劉某某、濟(jì)南農(nóng)商銀行原職工李某某等9人團(tuán)伙騙取銀行貸款案件，該案目前仍在偵辦中。公安機(jī)關(guān)目前查明，該團(tuán)伙通過使用偽造的原濟(jì)南潤豐農(nóng)村合作銀行（簡稱潤豐合行）、濟(jì)南農(nóng)商銀行公章和法人印章、貸款擔(dān)保等資料，假冒銀行工作人員等手段，騙取河北、黑龍江、吉林等省金融機(jī)構(gòu)貸款30余億元。案件發(fā)生后，濟(jì)南農(nóng)商銀行、山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡稱省農(nóng)信社）及時(shí)向金融監(jiān)管部門報(bào)告了案件情況，不存在隱瞞、拖延不報(bào)問題。山東銀保監(jiān)局和原山東銀監(jiān)局對濟(jì)南農(nóng)商銀行進(jìn)行了核查，未發(fā)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)商銀行與受騙金融機(jī)構(gòu)開展過相關(guān)業(yè)務(wù)。李某某參與該團(tuán)伙犯罪系其個(gè)人行為，李某某等人已被批準(zhǔn)逮捕。

2018年3月起，受騙金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)對濟(jì)南農(nóng)商銀行提起民事訴訟，該行依法應(yīng)訴，有關(guān)民事訴訟尚未判決。下步，金融監(jiān)管部門、省農(nóng)信社將根據(jù)案件進(jìn)展、訴訟結(jié)果，對濟(jì)南農(nóng)商銀行相關(guān)人員是否存在失職失責(zé)問題進(jìn)行核查。

二、關(guān)于反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女等問題

現(xiàn)查明，彭博公開舉報(bào)青島銀保監(jiān)局局長王忠坦與魯某、省農(nóng)信社黨委原副書記丁浩升與宗某存在不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女問題后，為維護(hù)自身權(quán)益，被舉報(bào)人到具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做了DNA親子鑒定，鑒定結(jié)果排除舉報(bào)反映的生育子女問題。調(diào)查組通過向彭博提供的多名“知情人”談話核實(shí)等方法進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的生活作風(fēng)問題；經(jīng)審核檔案材料，向有關(guān)人員談話核實(shí)，也未發(fā)現(xiàn)王忠坦、丁浩升違規(guī)幫助提拔魯某、宗某問題。調(diào)查組在談話核實(shí)時(shí)，彭博承認(rèn)反映的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不正當(dāng)兩性關(guān)系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

截至目前，彭博網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)點(diǎn)擊量已超過千萬次，被舉報(bào)人向調(diào)查組反映，不實(shí)舉報(bào)給本人及家庭，特別是子女造成嚴(yán)重精神傷害，已就彭博誹謗行為向濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

三、關(guān)于反映彭博被違規(guī)降級、信訪舉報(bào)無回應(yīng)、遭受打擊報(bào)復(fù)等問題

現(xiàn)查明，2011年11月，時(shí)任山東銀監(jiān)局工會副調(diào)研員彭博申請調(diào)入省農(nóng)信社系統(tǒng)工作，同意任潤豐合行監(jiān)事長。入職后，彭博要求按照其在原山東銀監(jiān)局的級別對等安排職級，并不斷向上級有關(guān)部門信訪，但其訴求無政策依據(jù)。

為解決彭博信訪問題，有關(guān)單位一再姑息遷就其不正當(dāng)訴求。2011年12月，彭博任潤豐合行監(jiān)事長，按該行規(guī)定系班子副職，其信訪后，潤豐合行決定其享受班子正職薪酬待遇。2014年底，潤豐合行等單位合并組建濟(jì)南農(nóng)商銀行，彭博在濟(jì)南農(nóng)商銀行2名副行長職位民主推薦中落選（在7名候選人中得票排第6名）。彭博為此再次信訪，2015年10月，濟(jì)南農(nóng)商銀行黨委決定安排彭博為該行副監(jiān)事長（職工監(jiān)事），享受副行級薪酬待遇（非領(lǐng)導(dǎo)班子成員）。彭博同意并接受該安排，書面保證不再信訪。但彭博短暫息訪后，又開始不斷信訪，要求明確其為副行長級，濟(jì)南農(nóng)商銀行、省農(nóng)信社作出了“訴求無政策依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)，不予支持”的答復(fù)、復(fù)查意見，彭博對此未申請復(fù)核，根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定并經(jīng)上級主管部門審核同意，該信訪事項(xiàng)不再受理。

2019年5月，濟(jì)南農(nóng)商銀行換屆時(shí)，彭博在174張選票中僅得8票，未當(dāng)選職工代表，失去職工監(jiān)事候選人資格。濟(jì)南農(nóng)商銀行黨委安排彭博擔(dān)任普惠金融中心黨支部專職副書記（仍享受副行級薪酬待遇），其拒不服從組織安排，并通過短信、微信威脅相關(guān)人員，稱如不滿足其職級要求，將通過網(wǎng)絡(luò)公開舉報(bào)有關(guān)問題。

濟(jì)南農(nóng)商銀行多次明確彭博的分工，并按副行長級待遇為其發(fā)放薪酬、配備公車和辦公室等設(shè)施設(shè)備，開通辦公系統(tǒng)用戶，彭博反映的“無分工、無法正常履職”問題不屬實(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年至2017年彭博拒絕參加濟(jì)南農(nóng)商銀行考核，該行對其應(yīng)考核未考核；2018年該行對彭博進(jìn)行考核，結(jié)果為不稱職等次；2017年以來彭博10次以未安排副行長級座位為由拒絕參加會議。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，彭博人事檔案存在3個(gè)姓名、4個(gè)出生日期、4個(gè)身份證號記載及學(xué)歷證明材料不全等問題，濟(jì)南農(nóng)商銀行未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)彭博反映的對其跟蹤、監(jiān)聽、監(jiān)控及人身威脅、打擊報(bào)復(fù)等問題。

四、關(guān)于反映有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題

2015年7月，彭博實(shí)名舉報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，有關(guān)部門按規(guī)定程序進(jìn)行了處置。同年12月，省農(nóng)信社紀(jì)委將彭博反映潤豐合行及該行部分領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的調(diào)查情況向其進(jìn)行了反饋，彭博表示尊重調(diào)查意見。2019年1月以來，中央和省有關(guān)部門多次收到彭博信訪舉報(bào)，內(nèi)容大部分與2015年信訪舉報(bào)重復(fù)，均按規(guī)定程序辦理。

現(xiàn)查明，彭博反映的對潤豐合行向空殼房企貸款百億元、省農(nóng)信社資金中心存在“小金庫”未予追責(zé)問題不屬實(shí)；向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失問題不屬實(shí)，反映的涉嫌行賄受賄問題查無實(shí)據(jù)；反映的省農(nóng)信社突擊或帶病提拔干部、開展后備干部調(diào)研、侵犯員工隱私及濟(jì)南農(nóng)商銀行違規(guī)延遲董事會換屆、違規(guī)召開股東大會和監(jiān)事會會議、有關(guān)人員更改年齡延遲退休等問題不屬實(shí)；反映的有關(guān)人員涂改檔案年齡問題，2010年有關(guān)部門已重新認(rèn)定，予以糾正。

聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，彭博身為黨員干部，為了滿足自己不正當(dāng)利益訴求，將道聽途說、主觀推測的不實(shí)材料進(jìn)行加工，通過網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布，造成嚴(yán)重不良影響，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。有關(guān)單位黨組織對彭博失管失教，對其不正當(dāng)訴求姑息遷就；在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規(guī)范不嚴(yán)格等問題。

聯(lián)合調(diào)查組對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法問題，將移交相關(guān)部門調(diào)查處理；對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題，將責(zé)成有關(guān)單位黨組織深入剖析整改，建立健全機(jī)制，從嚴(yán)加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

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