今天，《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陸家嘴片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。《規(guī)劃》顯示，“十四五”時(shí)期，陸家嘴將進(jìn)一步強(qiáng)化國際化水平最高、生態(tài)功能最完整、營商服務(wù)最優(yōu)三大優(yōu)勢，加快建設(shè)全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心、世界級(jí)總部功能集聚高地和國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)，將陸家嘴金融城建設(shè)成為上海國際金融中心核心區(qū)和與我國國際地位相匹配的國際一流金融城。

經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元

“十三五”時(shí)期，陸家嘴全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能集聚提升，全面優(yōu)化綜合營商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。2021年，陸家嘴區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元，其中金融業(yè)增加值達(dá)到3585億元，較“十二五”末增長123.2%。商品銷售總額，吸引內(nèi)、外資企業(yè)數(shù)量和金額均較“十二五”末實(shí)現(xiàn)較大增長。總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，陸家嘴金融城品牌國際影響力顯著提升。

截至2021年底，陸家嘴集聚了12家國家級(jí)要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，6000多家中外金融機(jī)構(gòu)，其中持牌類金融機(jī)構(gòu)901家，占全市60%，集聚了全國40%的外資法人銀行，36%的中外合資公募基金管理公司以及23%的保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)，全國87%的期貨公司和全國76%的證券公司在陸家嘴都設(shè)有機(jī)構(gòu)。全國首家新設(shè)外資控股券商（摩根大通證券）、首家外商獨(dú)資公募基金公司（貝萊德基金管理）、首家外資保險(xiǎn)控股公司（安聯(lián)保險(xiǎn)控股）等一大批標(biāo)志性金融領(lǐng)域開放項(xiàng)目落地陸家嘴。

74家國際資管機(jī)構(gòu)在陸家嘴設(shè)立102家各類外資資管公司，占全國90%以上，全球資管機(jī)構(gòu)集聚構(gòu)筑頭部優(yōu)勢。融資租賃企業(yè)達(dá)216家，融資租賃資產(chǎn)總額超過1.15萬億元，占全國1/6，高能級(jí)總部型融資租賃集聚區(qū)逐漸形成。陸家嘴跨國公司地區(qū)總部達(dá)124家，占全市1/6，成為上海跨國公司地區(qū)總部最集聚區(qū)域。

陸家嘴已培育產(chǎn)生稅收億元樓宇110幢，其中稅收10億元以上樓宇32幢、稅收20億元以上樓宇20幢、稅收60億元以上樓宇4幢，陸家嘴成為全國樓宇經(jīng)濟(jì)密度最高的中央商務(wù)區(qū)之一。

“十四五”強(qiáng)化三大優(yōu)勢

陸家嘴作為全國第一個(gè)金融貿(mào)易區(qū)，也是上海市最重要的金融集聚區(qū)。“十四五”時(shí)期，陸家嘴將進(jìn)一步強(qiáng)化三大優(yōu)勢和功能定位，全力實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確，三大功能定位和優(yōu)勢為：國際化水平最高，對(duì)標(biāo)國際頂級(jí)金融城，打造我國國際化與開放度最高的金融貿(mào)易區(qū)。立足上海國際金融中心核心區(qū)定位，在服務(wù)廣度、深度及聯(lián)結(jié)度等方面對(duì)標(biāo)紐約、倫敦等國際金融中心，顯著增強(qiáng)金融中心集聚輻射效應(yīng)，進(jìn)一步提升金融市場國際化水平。

生態(tài)功能最完整，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素市場的金融發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建金融特征明顯、金融要素集聚、金融服務(wù)專業(yè)、充滿生機(jī)活力的完整生態(tài)。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨境互聯(lián)合作深入推進(jìn)，跨境投融資便利程度不斷提高。打造世界級(jí)總部生態(tài)服務(wù)鏈，進(jìn)一步完善創(chuàng)新生態(tài)功能，全方位營造金融與科技深度融合、協(xié)同發(fā)展的一流環(huán)境。

營商服務(wù)最優(yōu)，提供最專業(yè)的政府服務(wù)，擦亮最優(yōu)營商品牌。打造一支“具有全球視野、通曉國際規(guī)則、精通市場語言”的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，營造全球最優(yōu)的營商服務(wù)、政府服務(wù)環(huán)境。打造專業(yè)服務(wù)生態(tài)健全、樓宇發(fā)展環(huán)境一流、業(yè)界合作交流多元、人才服務(wù)體系完善、城市生活品質(zhì)優(yōu)良的國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。

《規(guī)劃》明確了“十四五”發(fā)展目標(biāo)，即：加快建設(shè)全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心、世界級(jí)總部功能集聚高地和國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)，著力增強(qiáng)陸家嘴全球資源配置力，進(jìn)一步強(qiáng)化金融核心功能，進(jìn)一步提升陸家嘴的全球影響力和核心競爭力，將陸家嘴金融城建設(shè)成為“金融機(jī)構(gòu)集聚、金融人才密集、要素市場完備、資本集散功能集中、金融科技應(yīng)用豐富、金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整”的上海國際金融中心核心區(qū)和與我國國際地位相匹配的國際一流金融城，為上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)和浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)作出重要貢獻(xiàn)。

打造全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心。到2025年，累計(jì)集聚各類金融機(jī)構(gòu)突破10000家，持牌類金融機(jī)構(gòu)突破1000家，占全市比重進(jìn)一步提升。打造能級(jí)高、產(chǎn)業(yè)鏈齊、業(yè)務(wù)新的全球頂級(jí)資產(chǎn)管理中心，總部集聚、人才集聚的全國性融資租賃產(chǎn)業(yè)中心，和應(yīng)用場景全、創(chuàng)新引領(lǐng)力強(qiáng)的上海金融科技中心核心區(qū)。支持金融要素市場進(jìn)一步發(fā)揮功能、拓展對(duì)外開放深度和廣度，進(jìn)一步提升全球市場定價(jià)能力和國際影響力。

打造世界級(jí)總部功能集聚高地。到2025年，跨國公司地區(qū)總部數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200家，占全市比重達(dá)20%左右。吸引更多具有亞太區(qū)和全球功能的高能級(jí)總部，打造面向全球、運(yùn)作全球和配置全球的世界級(jí)總部功能集聚高地。

創(chuàng)建國際化一流營商環(huán)境示范區(qū)。打造專業(yè)領(lǐng)域合作圈、生態(tài)圈，形成國際高端會(huì)議云集、各類資源合作共享的國際級(jí)生態(tài)環(huán)境。建成全市第一商圈，到2025年，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，全市占比進(jìn)一步提升，基本建成一流國際消費(fèi)中心核心地標(biāo)。實(shí)施“樓宇經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，稅收超過10億、20億、50億元的商務(wù)樓宇數(shù)量和能級(jí)倍增，實(shí)現(xiàn)百億稅收樓宇的突破。

加快增量空間擴(kuò)展

陸家嘴管理局副局長梁慶說，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時(shí)期，陸家嘴重點(diǎn)任務(wù)舉措將聚焦多個(gè)方面。

“十四五”期間，浦東將加快增量空間擴(kuò)展，推動(dòng)城市更新和樓宇升級(jí)。陸家嘴將完善提升“一核、一線、一環(huán)” 空間布局功能（“一核”：陸家嘴金融城核心商務(wù)區(qū)；“一線”：世紀(jì)大道沿線，延伸至花木-龍陽樞紐地區(qū)；“一環(huán)”：陸家嘴水環(huán)—黃浦江、張家浜、洋涇港圍合而成的生態(tài)景觀環(huán)）。以“人民水岸、活力水環(huán)”為愿景，全力推進(jìn)陸家嘴水環(huán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市更新、功能復(fù)合、生態(tài)優(yōu)化、價(jià)值提升。主動(dòng)融入濱江商務(wù)文化休閑帶建設(shè)，加強(qiáng)沿線互動(dòng)，共建“五彩濱江”。

未來，陸家嘴還將進(jìn)一步強(qiáng)化金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心功能，持續(xù)提升資產(chǎn)管理、融資租賃、總部經(jīng)濟(jì)、大宗商品、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù) “六大服務(wù)經(jīng)濟(jì)”能級(jí)。到2025年，航運(yùn)服務(wù)類機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)1550家，航運(yùn)保險(xiǎn)規(guī)模占全國比重達(dá)80%以上，積極響應(yīng)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃，力爭航運(yùn)保險(xiǎn)規(guī)模排名位居全球前三。到2025年，各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)突破3500家。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步向新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域延伸拓展，在人工智能、智慧城市、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、數(shù)據(jù)安全、隱私計(jì)算等領(lǐng)域，積極構(gòu)建良好生態(tài)，賦能新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

參與全球經(jīng)濟(jì)治理，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢，陸家嘴將以制度型開放為引領(lǐng)，推動(dòng)與國際組織機(jī)構(gòu)深化合作。對(duì)標(biāo) CPTPP、RCEP等國際最新經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托TIC全球理事會(huì)等各類國際組織平臺(tái)，針對(duì)金融、總部、專業(yè)服務(wù)和科技服務(wù)四大領(lǐng)域構(gòu)建國際化、專業(yè)化合作交流平臺(tái)，發(fā)揮“業(yè)界共治”優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化各領(lǐng)域的共商共議、共建共管、共享共促；深化與倫敦金融城等國際金融中心合作，鼓勵(lì)在陸家嘴以設(shè)立論壇常設(shè)地、秘書處等方式搭建高端、深度、專業(yè)合作平臺(tái)，開展面向全球的宣傳推介、主題招商和品牌推廣，凝聚國際共識(shí)，發(fā)出陸家嘴最強(qiáng)音。

欄目主編：王志彥 文字編輯：王志彥

來源：作者：王志彥