長三角應(yīng)當成為一臺高質(zhì)量引擎。正如《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的一樣：到2025年，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭力進一步增強，形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，在交通、民生、生態(tài)等領(lǐng)域一體化進程快速推進的同時，人們開始把更多的目光轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。今年，長三角集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能等四大重點產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟正式成立。

聚焦這四大極具爆發(fā)力的未來產(chǎn)業(yè)，記者通過數(shù)據(jù)分析與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，一方面分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、空間分布、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力等一手數(shù)據(jù)，另一方面對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)園展開調(diào)研。

長三角能否突破利益的藩籬，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的典范？記者通過勾勒長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群“熱力圖”，衡量與“世界級”的距離和“一體化”的通達度，為浙江尋找最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

一問

產(chǎn)業(yè)“熱力圖”熱度幾何

這兩年，新華三集團技術(shù)戰(zhàn)略部總裁劉新民有了一個新身份——“長三角人”：在杭州研發(fā)中心統(tǒng)籌新華三人工智能領(lǐng)域最核心的物理計算單元——AI服務(wù)器、高性能網(wǎng)絡(luò)；在上海研發(fā)中心研發(fā)大尺寸、高密度芯片；在蘇州借助優(yōu)良的現(xiàn)代制造業(yè)集群，進行智能技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)的研究；在合肥的智能網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合實驗室里，與中科大專家探討網(wǎng)絡(luò)智能、未來安全、芯片的智能組件實現(xiàn)。

“置身于一個強大的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)可以以最快的速度對接到最有效的資源。”劉新民說，產(chǎn)業(yè)集群的崛起正在長三角內(nèi)部產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)。

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度持續(xù)升高。今年，省發(fā)展規(guī)劃研究院課題組在對長三角產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，長三角在全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占據(jù)重要地位，已形成7個萬億級、3個5000億級產(chǎn)業(yè)集群。記者聯(lián)合浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心、杭州允九數(shù)據(jù)科技有限公司（以下簡稱“允九智庫”），對我國境內(nèi)外上市公司進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計后也發(fā)現(xiàn)，在集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能四大產(chǎn)業(yè)中，長三角上市公司占比分別達41%、27%、45%、28%，與國內(nèi)其他經(jīng)濟圈相比，處于領(lǐng)先地位。

如果說新華三是這場產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中乘風破浪的企業(yè)典型，那么紹興則是地區(qū)典范。短短3年時間，來自上海的國內(nèi)晶圓代工頭部企業(yè)中芯國際、來自江蘇的封測頭部企業(yè)長電科技等，在紹興串起了一個設(shè)計、制造、封測的集成電路小集群，年產(chǎn)值超300億元。紹興集成電路的快速崛起，正是長三角集成電路產(chǎn)業(yè)集群實力的映照。

在記者聯(lián)合“允九智庫”進行的上市公司分析中也發(fā)現(xiàn)，當前，長三角已初步形成了若干各有分工的產(chǎn)業(yè)集群：以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，上海主打頂尖芯片設(shè)計與制造，江蘇強于封裝測試，浙江在模擬芯片及功率半導(dǎo)體設(shè)計制造以及打造區(qū)域IDM（集成器件制造）模式上嶄露頭角，安徽則在存儲芯片上勝人一籌；人工智能產(chǎn)業(yè)，上海強于中游技術(shù)層環(huán)節(jié)，浙江強于下游應(yīng)用層環(huán)節(jié)，江蘇則占據(jù)物聯(lián)網(wǎng)高地；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上海、蘇州在研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出，浙江強于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”；新能源汽車產(chǎn)業(yè)，浙江強于中游電池電機零件制造環(huán)節(jié)，上海強于下游整車裝配環(huán)節(jié)。

“長三角產(chǎn)業(yè)集群間的共振為我們帶來了新驚喜。”長三角G60智能駕駛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、蘇州高鐵新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長陳國平告訴記者，放眼世界，美國舊金山灣區(qū)既有谷歌、蘋果等高科技企業(yè)，基因泰克、吉列德等頂尖制藥公司，也有英特爾、英偉達等集成電路企業(yè)，還有特斯拉等新能源汽車企業(yè)。當集人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路幾大世界級產(chǎn)業(yè)集群集于一身時，集群與集群間的互動會迸發(fā)出新的增長點。

智能駕駛產(chǎn)業(yè)正是在長三角人工智能、集成電路和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群的交集中產(chǎn)生的典型。“杭州擁有軟件優(yōu)勢，蘇州具備硬件實力，上海是整車企業(yè)集聚地，長三角是智能駕駛企業(yè)發(fā)展壯大的最佳土壤。”陳國平說。

此外，越來越多長三角新能源汽車企業(yè)與集成電路企業(yè)之間互動熱絡(luò)。“去年以來芯片需求量的急劇攀升，正是由于新能源汽車的爆發(fā)式增長和疫情下醫(yī)療器械需求的快速增長，出于對芯片的需求，未來圓晶廠由整車廠來跨界投資也未可知，這就是集群間互動帶來的魅力。”深度參與紹興集成電路產(chǎn)業(yè)崛起的紹興濱海新區(qū)管委會副主任鄭華說。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的上下游互動，集群與集群間共振擦出的火花，在長三角不同地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，逐步形成一套產(chǎn)業(yè)分工體系，謀求區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，這股熱潮正撲面而來。

二問 離“世界級”還有多遠

什么是世界級產(chǎn)業(yè)集群？生物制藥領(lǐng)域的一句俏皮話或許能回答這個問題：“世界Top20制藥公司大多數(shù)不是已經(jīng)在波士頓地區(qū)，就是正在進軍波士頓尤其是劍橋的路上。”

這正是人們對世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群美國波士頓地區(qū)的褒獎。這里既擁有一流的領(lǐng)軍企業(yè)，更集聚了麻省理工學院、哈佛大學等40多所高校和全美一流的醫(yī)療資源、充裕的風投基金。眾多要素的聚合，讓產(chǎn)業(yè)崛起水到渠成。

省發(fā)規(guī)院課題組發(fā)現(xiàn)，世界級產(chǎn)業(yè)集群往往需要具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、品牌價值、組織結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境、開放程度等6個方面的國際領(lǐng)先特征。那么，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼的長三角離世界級標桿有多遠？

作為波士頓的友好城市，杭州早在10多年前就以這個世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為標桿，提出打造“新藥港”。如今，位于杭州錢塘新區(qū)的生物醫(yī)藥港內(nèi)，輝瑞、默沙東等7大生物醫(yī)藥巨頭已入駐，各類生物醫(yī)藥企業(yè)已達1400多家。

“2020年，以上海、蘇州、杭州等城市為龍頭，長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)營業(yè)收入占全國比重為29%，占比較2015年提高了4.9個百分點，實力更強了，但和波士頓這樣世界級產(chǎn)業(yè)集群的差距仍然不小。”浙江省經(jīng)信廳消費品工業(yè)處副處長周一珉說。

省發(fā)展規(guī)劃研究院研究員俞翔也發(fā)現(xiàn)，相較世界領(lǐng)跑者，長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不但體量偏小（包括全球市場份額和龍頭企業(yè)規(guī)模），且相比國際先進以創(chuàng)新藥、原創(chuàng)型醫(yī)藥器械為主，長三角則仍處于仿制藥為主向創(chuàng)新藥為主升級階段。

差距不單是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。當前，長三角其他產(chǎn)業(yè)集群在企業(yè)全球影響力、創(chuàng)新策源力、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同力等方面仍存在明顯短板。

而若問長三角范圍內(nèi)離世界級最近的產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車產(chǎn)業(yè)或可一試。

“現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)有個說法，‘世界新能源汽車看中國’。那么中國新能源汽車看哪里？無疑是長三角。”合眾新能源汽車有限公司創(chuàng)始人、董事長方運舟博士，說起這話時底氣十足。

據(jù)統(tǒng)計，當前中國新能源汽車上市公司達491家，其中長三角地區(qū)就有223家，占比45.4%，幾乎占據(jù)半壁江山。在這里，既有全球新能源汽車風向標——特斯拉，又有國產(chǎn)新能源汽車蔚來、零跑、合眾和威馬等后起之秀，同時傳統(tǒng)燃油車巨頭大眾、優(yōu)秀民營企業(yè)吉利汽車等也在新能源汽車方面作了大膽嘗試。

崛起的背后，是早在傳統(tǒng)燃油車時代，長三角汽車零部件產(chǎn)業(yè)就已深深嵌入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈之中。這讓越來越多長三角新能源車企開啟了邁向世界級的征程。

去年12月，威馬汽車與意大利國家電力公司（Enel）旗下領(lǐng)先能源科技企業(yè)——Enel X正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將依托Enel X覆蓋全球80余個國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)布局，推進智能電動汽車整車出口及相關(guān)業(yè)務(wù)落地，加速開拓海外市場。“海外市場的爆發(fā)對于威馬來說不是技術(shù)問題，是時間問題。”威馬汽車創(chuàng)始人、董事長沈暉十分篤定。

“不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、機遇不同，走向世界級的路徑也不盡相同，新能源汽車和人工智能產(chǎn)業(yè)更有希望早一步實現(xiàn)世界級的目標。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心高級經(jīng)濟師呂淼說，當前，長三角正迎來最好的歷史機遇，這里產(chǎn)業(yè)底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力強，又集聚了國內(nèi)眾多高校、人才，還有充裕的民間資本和國家的大力支持，當這些要素緊緊聚合在一起時，長三角跑出世界級產(chǎn)業(yè)集群的概率就會大大增加。

三問 “一體化”要跨過多少坎

長三角是中國市場經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，這些極具爆發(fā)力產(chǎn)業(yè)，大家都看好——上海將其定位為三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，江蘇、安徽將其視之為重點領(lǐng)域，浙江將其歸于重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和謀劃布局的未來產(chǎn)業(yè)之中。同時，各地也紛紛將提升四大產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈能級視作目標。

“沒有一座城市愿意放棄追求附加值更高的產(chǎn)業(yè)。”安徽肥西經(jīng)開區(qū)一位負責人告訴記者，盡管上海和蘇州是長三角生物醫(yī)藥領(lǐng)域的絕對強者，但這幾年合肥也試圖彎道超車，在對細胞藥物、干細胞、精準醫(yī)療等熱點的追逐中，涌現(xiàn)出智飛龍科馬、歐普康視等前沿生物醫(yī)藥企業(yè)。

希望后來居上的不止是合肥。浙江省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會秘書長丁勇深有體會，近兩年，集成電路產(chǎn)業(yè)的投資熱情不斷高漲。

“疫情后出現(xiàn)一種趨勢，各地都想打造閉環(huán)，其實全世界才是一個閉環(huán)。特別是集成電路、人工智能等環(huán)節(jié)眾多、攻堅難度巨大的產(chǎn)業(yè)，三省一市應(yīng)該更多地把重點放在‘筑長板’上。在‘補短板’的時候，則需要打破本位主義，從本地視角走出來，以更寬的眼界去思考應(yīng)該補什么。”在丁勇看來，要打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，僅靠幾家企業(yè)、幾座城是不可能實現(xiàn)的，一體化才是“破局”的核心。

對此，鄭華也深表認同。“市場的熱情很高漲，但資本是以退出為最終價值實現(xiàn)方式的，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域必須通過頂層設(shè)計和政府引導(dǎo)，避免‘攤大餅’。”鄭華說。

近年來，長三角在產(chǎn)業(yè)一體化領(lǐng)域探索機制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)是其中的重要抓手。僅由長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦牽頭就成立了新材料（金華）、機器人（蕪湖）、智能駕駛（蘇州）、集成電路（蘇州）等14個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和11個產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。此外，長三角企業(yè)家聯(lián)盟、四大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟也陸續(xù)成立。

“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在一定程度上加快了信息的流動，尤其是能讓更多中小企業(yè)通過集群的方式對接到更多的資源。”G60成立的首個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長三角G60新材料聯(lián)盟秘書長談滸明介紹，7月19日，新材料聯(lián)盟就面向上海交通大學、東華大學等高校發(fā)布兩項行業(yè)技術(shù)難題和60余項企業(yè)技術(shù)需求，以緩解企業(yè)的燃眉之急。

今年以來，長三角打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的進程正由淺入深。面對難題，越來越多的“長三角人”正在努力尋求突破。這一點，G60聯(lián)席辦金融商務(wù)組組長賈占鋒深有體會。跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)基金被視為跨行政區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制的重要組成部分，為了成立基金，賈占鋒已奔波了一年。各大城市的財政實力不同，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期不同，為基金的成立帶來了不小的挑戰(zhàn)。“跨區(qū)域機制可參考的先例不多，通過反復(fù)多次溝通，我們正在把不可能變成可能。”賈占鋒說。

置身于一體化改革發(fā)展的深水區(qū)，也意味著，長三角離誕生世界級“游泳健將”的那一天不遠了。

來源：浙江日報