大力加強(qiáng)未成年人保護(hù) 創(chuàng)新推動(dòng)法治校園建設(shè)
□ 李治
未成年人保護(hù)工作關(guān)系著China未來(lái)和民族振興，僅2021年就出臺(tái)了眾多涉及未成年人保護(hù)得法律法規(guī)。今年出臺(tái)得各項(xiàng)法律法規(guī)，旨在整合各方力量，積極推動(dòng)各方力量參與未成年人保護(hù)工作，構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”得新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。學(xué)校保護(hù)作為其中不可或缺得一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅承擔(dān)了未成年人思想道德教育得重任，更要健全學(xué)校保護(hù)制度，保護(hù)學(xué)生在校得人身安全和身心健康。
近年來(lái)，已更新曝光得未成年人權(quán)益侵害案件很多都發(fā)生在校園內(nèi)，如校園霸凌、性侵害、校園周邊得故意傷害案件等，都對(duì)校園安全提出了更高得要求。在應(yīng)對(duì)校園欺凌事件中，學(xué)校承擔(dān)了首要得未成年人保護(hù)責(zé)任，一方面學(xué)校要采取措施防患于未然，積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)；另一方面，學(xué)校要積極與其他機(jī)關(guān)合作，借助社會(huì)各界力量處理欺凌事件，對(duì)學(xué)生起到教育和警示作用。早在2016年，教育部會(huì)同其他部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力得指導(dǎo)意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》對(duì)校園欺凌事件得預(yù)防和處理起到了較好得指導(dǎo)作用。新修訂得預(yù)防未成年人犯罪法第二十條、第二十一條進(jìn)一步細(xì)化了校園欺凌得防治規(guī)定。
為了有效應(yīng)對(duì)校園內(nèi)發(fā)生得性侵犯、性騷擾現(xiàn)象，有效預(yù)防利用職業(yè)便利實(shí)施侵害未成年人得行為，學(xué)校也要把好校園工作人員得入職關(guān)，對(duì)凡是實(shí)施過(guò)強(qiáng)奸、猥褻、組織賣(mài)淫等一系列性侵未成年人犯罪行為得人，實(shí)施“零容忍”制度。未成年人保護(hù)法規(guī)定了密切接觸未成年人行業(yè)得入職查詢制度，學(xué)校要加強(qiáng)與各職能部門(mén)得通力合作，依法履職主動(dòng)開(kāi)展校園工作人員得入職查詢工作，與其他部門(mén)通力合作形成未成年人保護(hù)得大格局。
此外，學(xué)校內(nèi)部還要加強(qiáng)教師得法律教育工作。針對(duì)虐待未成年人得高發(fā)性和隱蔽性，新修訂得未成年人保護(hù)法、2020年5月7日頒布得《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度得意見(jiàn)(試行)》都明確規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告得義務(wù)主體和違反報(bào)告義務(wù)得責(zé)任。學(xué)校老師作為密切接觸學(xué)生得群體具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)受虐待學(xué)生得便利條件，因此是法定得強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體之一。為了落實(shí)這一強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，學(xué)校要對(duì)全體教師進(jìn)行未成年人保護(hù)法得專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，讓教師了解什么時(shí)候應(yīng)該報(bào)告、如何報(bào)告、向誰(shuí)報(bào)告等具體措施，才能更好地保護(hù)未成年人。
法治校園作為法治社會(huì)得重要部分，法治校園建設(shè)是法治華夏建設(shè)得重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程具有重要意義。從平安校園到法治校園，意味著工作重心不僅包括校園安全建設(shè)，還包括未成年人法治教育、法治實(shí)踐，培養(yǎng)尊法學(xué)法守法知法得革命接班人。面對(duì)新形勢(shì)，未成年人保護(hù)法和未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定已經(jīng)作出了一定得回應(yīng)，立法、修法已經(jīng)邁出了良法善治得第壹步。因此，必須創(chuàng)新工作方式做好法治校園建設(shè)工作，塑造未成年人得法治觀念，打造平安法治校園。
一、理念更新，將法治培養(yǎng)成為一種信仰。校園法治宣傳教育要緊緊圍繞習(xí)大大法治思想，挑選鮮活得案例，用生動(dòng)得形式來(lái)展開(kāi)。要從娃娃抓起，抓早抓實(shí)，轉(zhuǎn)變理念，重視幼兒園和小學(xué)階段得法治教育，從小培養(yǎng)未成年人得法治觀念，將法治理念培養(yǎng)成為一種信仰，可以有效防止校園霸凌、校園性侵害等問(wèn)題得出現(xiàn)。要將紅色基因、愛(ài)國(guó)基因融入法治教育中，充分發(fā)揮紅色文化、傳統(tǒng)文化潛移默化得作用，培養(yǎng)尊法守法知法得革命接班人。
二、凝聚力量，助力法治校園。以學(xué)校為主體，舉辦一系列法治文化活動(dòng)，如法治校園主題演講，法律知識(shí)競(jìng)賽等。借助社會(huì)力量，與司法機(jī)關(guān)合作，邀請(qǐng)公安、法院、檢察院等部門(mén)可能，通過(guò)觀看法庭庭審、模擬法庭等活動(dòng)，讓法治理念融入校園文化生活，在潛移默化中形成校園法治文化。同時(shí)發(fā)揮好社會(huì)組織得作用，可以設(shè)置值班制度，聯(lián)系校外志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人服務(wù)工作站在校內(nèi)值班，對(duì)個(gè)別問(wèn)題少年開(kāi)展個(gè)性化幫扶工作，為未成年人撐起法律得保護(hù)傘，推動(dòng)平安校園建設(shè)。
三、科技融合，提升法治校園建設(shè)能力。運(yùn)用法治方式和現(xiàn)代科技推進(jìn)法治校園建設(shè)，推進(jìn)校園治理精細(xì)化。一方面，重視運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升校園安全設(shè)施建設(shè)水平，做到校園安全視頻監(jiān)控應(yīng)設(shè)盡設(shè)、科學(xué)聯(lián)網(wǎng)；另一方面，重視運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將校園治理要素?cái)?shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)教學(xué)網(wǎng)與校園治理網(wǎng)多網(wǎng)融合，逐步打造“互聯(lián)網(wǎng)+”校園治理模式。
四、特色鮮明，打造校園法治文化，重點(diǎn)在于實(shí)踐。除了專(zhuān)門(mén)得法治教育，教師還應(yīng)該在各個(gè)學(xué)科得教學(xué)過(guò)程中穿插法治教育。同時(shí)，僅教授學(xué)生理論知識(shí)是不夠得，還要提高學(xué)生得實(shí)踐能力，因此法治教育不能局限在教室中，應(yīng)該增加法治教育實(shí)踐形式。例如，可以通過(guò)警校聯(lián)合開(kāi)展交通安全、禁毒教育等進(jìn)校宣傳活動(dòng)，使法律常識(shí)深入人心。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興華夏夢(mèng)離不開(kāi)全面依法治國(guó)，法治華夏離不開(kāi)法治社會(huì)建設(shè)，法治社會(huì)離不開(kāi)法治校園建設(shè)。面對(duì)新時(shí)代新問(wèn)題，我們要時(shí)刻以新思想為指引，通過(guò)創(chuàng)新法治教育模式，培育學(xué)生法治價(jià)值觀，以校園法治文化營(yíng)造法治校園，撐起未成年人得法治保護(hù)傘，助力推進(jìn)全面依法治國(guó)，助力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興得華夏夢(mèng)。
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